为群众铺就平安畅通路
福建法治报-海峡法治在线1月29日讯“在你们巡逻附近，发现一辆违规加装蓝色遮雨伞的电动车，请予处理……”1月11日，在莆田市儿童乐园附近，一辆加装蓝色遮雨伞的电动车引起视频监控中心的民警注意，随即向莆田市城厢公安分局交警大队一中队的民警发出预警。接到指令后，道路执勤民警对该车进行检查，当场对已安装的电动车遮雨伞拆除并进行安全教育。
民警雨中执勤
道路管理人机互动、快速反应，是莆田市城厢公安分局交警大队积极打造“智慧交通勤务”的一个缩影。作为大队交通勤务的模范试点，一中队在推进“四项建设”的过程中，牢牢抓住信息化和规范化，推动路面勤务与专项整治，风雨无阻，为民服务，不断提升“打防管控”的科技含量，为群众构建一条条平安畅通之路。
以“打”开路 街头平安畅通
城厢区是莆田政治、经济、文化和商贸中心，一中队辖区内常住人口约6.5万人，汽车保有量为1.5万辆，摩托车类约有1.2万辆，超标电动车约有2.5万辆，合标电动车约有1.3万辆。如此庞大的人群和车流量，对交警部门开展工作带来了严峻的考验。
查处摩托车非法安装遮雨伞
“群众对道路交通安全提出了新的要求，所以交警部门就要有所作为，全力整治交通违法行为，还群众一个平安畅通街头。”有着多年道路交通管理经验的中队指导员黄心海说，该中队以警务改革为契机，推动中心城区交通管理一体化。主动适应城厢经济发展新常态，顺应群众的期待，以预防道路交通事故为重点，打击“酒驾”等违法行动;加强重点路段和交通节点管控，提高路面见警率、管事率，实现交通勤务运作精细化。
“您血液中酒精含量为110mg/100ml，已超过规定值，属于醉酒驾车……”年关将至，辖区不少外出经商或务工人员返乡过节，交通流剧增。而逢年过节，热情好客的莆田人民更是呼朋引伴，喝酒聚餐，“酒驾”问题频发。为了确保辖区道路交通安全，连日来，城厢区交警大队一中队的交警们迎着寒风，始终坚守在交通巡查第一线。
从晚间11时起至凌晨5时，喧嚣的城市渐渐安静，寒风凛冽，交警、协警却习以为常，裹紧了大衣，专注地盯着路面。据悉，自2015年3月份以来，该中队共查处醉驾113起、酒驾111起、毒驾14起，有效净化交通环境，震慑交通违法犯罪。
作为辖区交通的“守护神”，该中队通过科学组织，强化管控，长效管理，宣传教育，已逐步形成“酒驾”治理集打、防、管、控为一体的科学机制。专门成立的酒、醉驾专项整治小组，实行弹性工作方式，不断调整查处时间、方式等，使涉酒驾驶人员感觉草木皆兵。与此同时，在执勤中，交警、协警突出重点路段部位、重点时间时段，坚持错时定位、定点、流动巡逻相结合，采取盯、巡、查、防、宣的作战方式，坚决逢车必检、有违必纠、严格执法。
“以‘打’开路，形成长效的道路安全管理模式，为群众营造良好的出行环境。”一中队吴锦城队长介绍，根据辖区驾驶违法行为特点，及时分析研判，重点打击，加强管理，推动建立“常态化、无缝隙、零容忍、规范化”长效管理机制，用足用强法律手段，全力保持严管高压态势。
规范勤务 人机互动显效
2015年12月22日是冬至日，莆田民间有祭祀宗祖、缅怀先人的传统。一大早，街头迎来了许多开着车、提着大包小包匆匆赶往墓园的人群。
当天，交警们比平常更早来到岗位上。在辖区荔城大道、石室路等主要道路上，执勤交警、协警警容严整，耐心细致、一丝不苟盯着往来的人群，切实履行职责，确保公墓及其周边道路的交通秩序。而视频监控中心里的民警也在全神贯注盯紧辖区各大路口，一旦发现拥堵苗头，及时通知民警就近处置。
顺畅的道路交通受到不少路人的“点赞”，而这一切都要归功于新型的交通勤务模式。据吴锦城介绍，目前，该中队共有民警11人、协警41人，共同配合开展道路交通安全管理。由1组机动组和6组交通巡逻组构成，巡逻组每组6人，分布辖区三个警务区，由民警带队协警配合开展日常交通管理工作。同时，该中队实行领导包片、民警包线、包点、定人、定时、定路段的“三定三包”责任制度，以摩托骑警为依托，快速反应、快速集结，快速疏导、劝导、查处、拦截。
警务改革之后，该中队提出了“向管理要警力，向科技要警力”的口号。借助遍布辖区的交通管理网格化布局，引入视频监控事后查纠交通违法等高科技手段，配合民警开展工作。遍布辖区的监控摄像头，改变传统灯控路口站岗勤务模式，实现无缝隙对接巡查，而警力则分配在繁忙车流、易堵塞路段。发生事故时，通过视频监控中心GPS定位以及350M无线集群系统，及时快速处理路面交通，逐步实现科技强警。
“规范执法是交警做好交通勤务工作的生命线。交警常年和车辆、群众打交道，只有执法规范科学，群众才能心服口服。”不久前，在该中队定期召开的“规范执勤”主题会议上，吴锦城语重心长地向台下的民警传授“心经”。
为切实抓好队伍管理，进一步规范民警及协警执勤执法行为，有效保护民警的人身安全，会议组织全体警务人员观看视频;结合中队近期开展的专项整治行动，要求民警在日常执勤中反思存在的问题，牢固树立规范意识，并增强自我安全防护意识，提高在执勤执法工作中的自身安全防护能力。
“按规矩办事，注意和群众说话方式。”吴锦城反复提到交警、协警工作时要坚决落实理性、平和、文明、规范执法的要求，注意工作方式、方法，规范文明执勤执法，尽量减少与群众发生肢体冲突，缓和执法矛盾。同时， 民警执勤时一律着反光背心，充分利用各种安全防护措施，正确使用执法记录仪，提高法律意识、证据意识、自我防护意识。
全面整治 强化道路管控
“哪里有事故，我们迅速到场;哪里有堵车，我们及时疏导;哪里有投诉，我们严肃处理。”这是城厢区交警大队一中队做出的庄严承诺。于是，一场以推进民生警务为主线，以预防道路交通事故为重点，紧紧围绕“打四非、查四违”专项整治行动，在兴化大地上展开。
去年9月份，该中队接到群众反映，市民私自安装地锁“圈地”，将公共空间私人圈为个人停车位，严重影响到交通畅通安全。
日常路面指挥
夜查酒驾
吴先生住在北磨街道，他对停车“一位难寻”可谓深有体会。吴先生说，自己的小区兴建时间较早，车位少且没有规划，平时稍微晚点回家根本找不到空位。“而有些商铺老板和居民为了自己停车方便，私自安装了地锁，占为己有，即便车位空闲着，如果没有地锁钥匙，车辆也根本无法停靠。”
这种行为不但影响道路的正常通行，也给出行的居民，尤其是老人和小孩带来极大的不便，存在安全隐患。对此，该中队民警及时介入，耐心劝告非法安装地锁的居民，向商户和住户宣传非法安装车位地锁的危害性和违法性，要求他们自行拆除。多次劝告无果后，去年9月9日上午，城厢区交警大队一中队民警对占用道路资源的地锁进行拆除，并收缴了所有的车位地锁，恢复该路段的停车秩序，受到群众的好评。
此外，为缓解中心城区停车压力，方便群众泊车，该中队组织民警深入辖区多地走访，合理规划。目前，已在文献路、石室路、学园路、凯顺街、东园路、东圳路、双兴路等30个路段，共增设5890个停车位。
同整治私自安装地锁“圈地”停车相比，该中队雷厉风行整治“炸街党”的做法更是赢得广大群众拍手称赞。
“炸街党”是指专门驾驶着将燃油助力车改装为大马力发动机和排气管的车辆，行驶速度快、外表花哨、在行驶途中发出巨大噪音的年轻群体。“开车的都是一些年轻人，猛踩油门、不顾行人及其他车辆安全，超速行驶，左右穿插，发出巨大的噪音，存在严重的交通安全隐患。”群众提起“炸街党”心有余悸，强烈要求交警部门及时处理这些非法改装车辆。
为此，该中队顺应群众呼声，积极组织人员通过路面巡视、视频跟踪查找等方式，开展违法改装车辆查纠专项行动。
“改装车辆轻便灵活、移动速度快，车手一看到交警执法立刻掉头甚至强行闯关。”为了迅速逮住“炸街党”，民警们煞费苦心。该中队专门召开分析研判会，研究车辆出行规律、分析驾驶员心理特点，提高整治的针对性和时效性。随后，采取“布口袋”式的布控格局，在路面设卡以及在停车位蹲守等方式，进行有效的打击。
“对违法改装车辆采取‘零容忍’的态度，依法从严从重查处。违法改装车辆一律扣留，冲卡驾驶员符合拘留条件的，一律严格依法予以行政拘留。”吴锦城说道，通过一段时间的整治，辖区“炸街党”数量明显减少，群众满意率显著提高。
“治标更要治本，整治违法改装车辆行动中，加强对驾驶人员的教育才是关键。”民警经过调查，发现辖区校园周边是“炸街党”出没的集中地。为此，该中队民警深入校园联合校方开展整治“炸街党”行动，发布信息让学生更清楚了解“炸街党”危害，定期公布“炸街党”引发的交通事故案例以及整治成果。
截至2015年12月28日，共查纠各类交通违法行为44930起，人均查纠率居全市第一;其中土渣车违反禁令标志160起，查扣各类违法摩托车、助力车、三轮车共22236辆。
风雨无阻 服务千家万户
2015年8月8日，13号台风“苏迪罗”在莆田市秀屿区沿海登陆，登陆时中心最大风力为13级，大雨倾盆，狂风肆虐。
在狂风暴雨的摧残下，文献路部分护栏被大风刮倒在地，引起该路段交通堵塞。城厢区交警大队一中队民警接警后，迅速赶到现场将障碍物转移，并指挥疏导车辆通行。10分钟后，路面通行秩序恢复正常。
为应对“苏迪罗”台风，该中队提前做好防风抗台工作，取消周末双休，全警投入战斗。制定防台风应急预案，在辖区事故多发路段，落实警力和交通警辅人员指挥疏导，加强对道路的巡查排堵，随时处置管网爆裂、车辆浸水、刮擦事故等突发情况。同时，密切关注辖区道路通行情况，一旦发现交通拥堵、区域内涝等紧急情况，第一时间通知民警开展排堵保畅工作。联合公安、交通运输等部门，即时发布危险路况提示以及台风天安全行车提示。
抗击台风
面对恶劣的天气环境，交警及时出击，主动作为，确保辖区道路畅通无阻。而当辖区举行重大活动时，他们更是服从指挥，积极备战安保，达到“防事故、保安全、保畅通”的目标，与其他部门形成无缝对接，确保各项活动顺利进行。
2015年，一中队根据上级公安机关的部署，提前做好各项联勤联动准备，与其他部门形成无缝对接，圆满完成了"9·3"安保工作、国庆安保工作、青运会安保工作、菊花展安保工作等各类安保任务。
平安是什么?是城市道路的畅通有序，是孩子脸上的喜笑颜开，是夜幕降临的万家灯火。平安的背后有什么?有交警烈日里寒风下的守候，全心全意为群众排忧解难的激情，还有舍小家顾大家的无私奉献……
22平方公里的土地上，有7个社区、3个村委会、大中小学校17所、五星级酒店2家;既是市、区政府及其机关单位所在地，企事业单位更是不计其数……在这片繁华而又快速发展的土地上，交警、协警双目炯炯，明察秋毫，一身铮铮，风雨无阻。他们用一言一行践行着为人民服务的誓言，用一举一动书写着对交通事业的热爱，用忠诚和汗水谱写着平安城厢的精彩华章。
(本报记者 吴国锦 实习生 黄丽青 通讯员 赵亚智 苏莉玲)